С момента создания государства Израиль в 1948 году его высший законодательный орган — кнессет, избирался уже 18 раз. И хотя каденция кнессета четыре года, лишь пять раз депутаты «досидели» до конца, не объявляя досрочные выборы. В состав кнессета входят 120 депутатов, избираемых по партийным спискам. Лидер самой крупной фракции обычно формирует коалицию и становится премьер-министром. Согласно законодательству, министры в основном назначаются из числа депутатов кнессета. За всю историю израильского парламентаризма более ста женщин становились его депутатами и неоднократно занимали различные руководящие посты. Более двадцати из них были министрами и заместителями министров, в том числе и по несколько каденций. В основном, женщины-парламентарии становились министрами образования, абсорбции, сельского хозяйства, по делам науки, промышленности, связи, туризма. Дважды становились министрами иностранных дел (Голда Меир и Ципи Ливни), по разу председателем кнессета и исполняющей обязанности президента страны (Далия Ицик) и премьер-министром (Голда Меир).

Женщины избирались депутатами в составе практически всех израильских партий, как от крайне левых, поддерживающих феминистские организации и различные «центры мира», так и крайне правых, борющихся за сохранение и безопасность поселенческого движения на территориях. Не было женщин лишь в составе религиозных партий. Несмотря на все попытки, им так же не удалось попасть в кнессет в составе чисто женских партий. Так, организованная лидером феминисток, бывшим депутатом кнессета 8-го созыва, Марсией Фридман партия женщин не прошла электоральный барьер в 1977 году. В 1992 году вновь созданная партия женщин набрала менее 0,1% голосов.

В Израиле женщины служат в армии и при этом многие в боевых частях. И не случайно многие из женщин-парламентариев начинали свою службу в армии. В кнессете первых созывов заседали женщины, прошедшие Вторую мировую войну в войсках коалиции, в основном в Британском экспедиционном корпусе. Многие из них до образования Государства Израиль воевали в составе подпольных еврейских формирований, а в дальнейшем занимали различные армейские должности в Войне за независимость.

В кнессете первого созыва, избранном 25 января 1949 года, было 12 женщин, состоявших в пяти партиях. С этого момента и в течение почти 50 лет в кнессет практически постоянно избирались от 10 до 12 женщин. Наименьшее число женщин было в кнессете 7-го созыва (1969) — только восемь. В кнессете 15-го созыва (1999) было уже 17 женщин, в следующем еще больше — 25 женщин. Женщины-парламентарии — в основном политические «долгожители» и хотя ряд из них провели в кнессете всего одну-две каденции, большая часть из них отработала в нем от четырех до семи каденций, находясь на политическом олимпе от 10 до 20 и более лет.

В кнессете 18-го созыва, избранном в феврале 2009 года, заседают 25 женщин из девяти партийных фракций. Восемь из них говорят на русском языке. В общей сложности сегодня в кнессете заседают 17 русскоязычных депутатов, 12 из них репатрианты 90-х годов, причем половина из них женщины. Наибольшее число женщин в партии Кадима во главе с лидером оппозиции Ципи Ливни, их девять, или каждый третий член фракции. По пять женщин в партиях Ликуд и НДИ, три в партии Авода и по одной в партии МЕРЕЦ и арабской партии БАЛАД.

В кнессете первого созыва 10 из 12 женщин были выходцами из России и Украины. В принципе, тот первый кнессет был самым русскоязычным, практически половина депутатов могли общаться на русском языке. В нем заседали 27 депутатов — выходцев из России, 22 — с Украины, 6 — из Белоруссии и 26 — из Польши. И только одна из них, хотя и родилась в Киеве, не знала русского языка, так как в пятилетнем возрасте переехала с семьей в Америку. Но именно эта женщина навсегда вошла и в историю своей страны и в мировую историю.

Именно с этой женщины — со знаменитой Голды Меир (Меерсон, 1898-1978) и надо начинать рассказ о женщинах в израильской политике.

Первая во всем

Голда Меир начала свою политическую карьеру в 1928 году в подмандатной Палестине в качестве секретаря Союза трудящихся женщин — в Гистадруте (профсоюзе). На первом этапе своей карьеры она прославилась тем, что собирала огромные суммы пожертвований среди американских евреев на нужды «ишува» (еврейского населения в Палестине). В дальнейшем она стало «первой» женщиной — министром труда и социального обеспечения, министром внутренних дел, иностранных дел и в заключение — четвертым премьер-министром Израиля. Голда была одной из двух женщин среди 24 мужчин, подписавших Декларацию независимости Израиля (второй была Рахель Коэн-Каган). Она также была первым послом Израиля в России в 1948–1949 годах.

После расстрела боевиками палестинской организации «Черный сентябрь» олимпийской сборной Израиля в 1972 году на Мюнхенской олимпиаде Голда Меир в ранге премьер-министра приказала Моссаду разыскать и уничтожить всех причастных к теракту. Эта операция, названная «Гнев Божий» и продолжавшаяся более 20 лет, привела к уничтожению практически всех участников той кровавой акции, а также многих лидеров террористических организаций.

Голда Меир стала премьер-министром Израиля после смерти Леви Эшколя (третьего премьер-министра, умершего в своем кабинете от инфаркта) в марте 1969 года.

Голда не была лидером партии, но была выбрана партией на этот пост как компромисс между двумя противоборствующими лагерями, возглавляемыми Моше Даяном и Игаль Алоном. Ее правление было омрачено распрями внутри правящей коалиции, серьезными разногласиями и спорами. В результате стратегические ошибки правительства привели к неудачам в начальный период войны Судного дня в 1973 году. После войны Голда Меир во главе партии МАПАЙ вновь выиграла выборы и сохранила за собой пост премьер-министра. Однако из-за нарастающих протестов в обществе в связи с итогами войны 11 апреля 1974 года она была вынуждена оставить пост своему преемнику Ицхаку Рабину. Небезосновательно считаясь самым популярным премьер-министром Израиля, Голда Меир, проведя более половины своей жизни в политике, умерла от рака крови 8 декабря 1978 года в возрасте 80 лет и похоронена на аллее почетного захоронения на горе Герцля в Иерусалиме.

«Первая» после Голды

Стоит заметить, что в «период» Голды Меир в кнессете с первого по седьмой созыв не было больше женщин, занимающих министерские посты. Шуламит Алони, избранная депутатом кнессета 6-го созыва в 1965 году, стала «первой» после Голды женщиной — министром без портфеля только в 1974 году.

Шуламит Алони является видным деятелем израильского лагеря мира. В молодости она была членом сионистского социалистического молодежного движения и Пальмах (отряды самообороны). В 1948 году в Войне за независимость она принимала участие в сражении за Старый город в Иерусалиме. Затем работала учителем, воспитателем детей-репатриантов, вела радиопередачу, посвященную правам человека. В 1965 году была впервые избрана в кнессет и затем в течение четверти века являлась его депутатом до 1996 года (с перерывом в 1969–1973 гг.).

Возглавляла Израильский союз потребителей, затем собственную партию Рац (Движение за гражданские права), влившуюся в 1991 году в партию МЕРЕЦ (Алони возглавила ее парламентскую фракцию). В 1992–1993 годах занимала пост министра образования в правительстве Ицхака Рабина, но вынуждена была уйти в отставку из-за твердой позиции по вопросу о необходимости разделения государства и религии. Затем до 1996 г. занимала пост министра коммуникаций, науки и культуры. На протяжении всей своей политической карьеры являлась видным деятелем израильского движения в защиту мира, отстаивала идеи необходимости диалога с палестинцами. Она была членом израильской правозащитной организации «Еш Дин» (Есть закон), предоставляющей юридическую помощь арабам — жителям территорий Палестинской национальной администрации. В 2000 году Шуламит Алони была присуждена Премия Израиля в области государственной и общественной деятельности.

Политические долгожители

К разряду «долгожителей» кнессета также можно отнести Ору Намир, бывшую депутатом парламента более 23 лет. Намир была офицером ЦАХАЛа во время Войны за независимость, затем изучала классиков английской литературы в Нью-Йорке. Работала секретарем в партии МАПАЙ, потом секретарем израильской делегации в ООН. С 1967 по 1974 год была генеральным секретарем НААМАТ, женской профсоюзной организации.

В 1973 году Намир была впервые избрана в кнессет и переизбиралась еще пять раз подряд. В 1992 году была назначена министром окружающей среды в правительстве Ицхака Рабина, но не сработалась с сотрудниками министерства. В декабре того же года она стала министром социального обеспечения труда и сохранила этот пост, когда Шимон Перес сформировал новое правительство после убийства Рабина. Намир «прославилась» негативными высказываниями в адрес новых репатриантов из стран СНГ, что в итоге и стоило ей карьеры.

Перед выборами 1996 года Шимон Перес забронировал одно из «проходных» мест в партийном списке для «новых» репатриантов из России, однако на это место «неожиданно» избрался репатриант из Эфиопии. В этот момент в стране было уже более полумиллиона новых избирателей — выходцев из стран СНГ, и Перес очень нуждался в их голосах. Поэтому Перес, заигрывая с «русскими» избирателями, «предложил» Оре Намир стать послом в Китае, а на ее место в списке партии назначил «русскую» Софу Ландвер, которая в дальнейшем и стала депутатом кнессета. Ора Намир до 2000 года была послом в Китае и послом-нерезидентом в Монголии.

Коммунисты и арабские депутаты

В кнессете заседают три арабские партии, представляющие в основном интересы ее электората, арабов — жителей Государства Израиль. Это партии Хадаш (Демократический фронт за мир и равенство), РААМ–ТААЛЬ и НДС (Новый демократический союз). Деятельность большинства из них оценивается израильтянами в основном негативно, как направленных против самого государства, а порой и подрывающих его устои и безопасность.

Хадаш — политическая партия левой направленности. Хотя «Хадаш» определяет себя как еврейско-арабская партия, большинство ее избирателей и лидеров являются арабскими гражданами Израиля. Более десяти лет ее бессменным депутатом кнессета с 12-го по 15-й созыв была Тамар Гужанский. Свою политическую карьеру Тамар начала в качестве члена политсовета израильской коммунистической партии в 1981 году. Получила экономическое образование в Ленинграде. В период своей работы в качестве депутата возглавляла различные комиссии кнессета, в основном связанные с правами ребенка.

Более «известна» своей деятельностью депутат от арабского списка НДС Ханин Зоаби, избранная в кнессет в 2009 году. Прошлым летом Зоаби, имеющая вторую академическая степень по журналистике, была отстранена комиссией кнессета по этике от работы в парламенте и его комиссиях до конца летней сессии. Так комиссия наказала Зоаби за участие в антиизраильской акции «флотилии свободы» на борту турецкого судна «Мави Мармара», пытавшего прорвать блокаду сектора Газа. Ранее израильский парламент за этот же проступок лишил Ханин Зоаби дипломатического паспорта, финансирования зарубежных поездок и оплаты юридических услуг за счет налогоплательщиков. Зоаби регулярно выступает с трибуны кнессета с критикой правительства и всех других государственных органов.

«Первая» президент

К разряду «первый раз» в истории можно отнести и биографию Далии Ицик, которая впервые была избрана в кнессет 13-го созыва в 1992 году от партии Авода и заняла пост председателя парламентской комиссии по образованию и культуре. В кнессете 14-го созыва она стала председателем парламентской комиссии по науке и технологиям. В следующем кнессете занимала пост министра по охране окружающей среды в правительстве Эхуда Барака. После выборов 2001 года в первом правительстве Ариэля Шарона Ицик становится министром торговли и промышленности. В 2003 году, после очередных выборов, Авода не входит в коалицию, и Далия Ицик, тоже впервые, назначается председателем фракции партии, координируя работу оппозиции в кнессете 16-го созыва. В 2005 году Авода входит в коалицию, и Ицик получает пост министра связи. 28 ноября 2005 года Далия Ицик объявляет о своем выходе из партии Авода и присоединяется к партии Кадима вслед за Шимоном Пересом и Хаимом Рамоном.

После победы на выборах в 2006 году на первом заседании кнессета Ицик избирается его спикером и становится первой женщиной, занимающий этот пост.

После того как юридический советник правительства Мени Мазуз объявляет о невозможности президента страны Моше Кацава исполнять свои обязанности (в связи с расследованием полиции по сексуальному скандалу), в соответствии с законом она как спикер временно исполняет обязанности президента. 1 июля 2007 года входит в силу просьба об отставке Моше Кацава, и Далия Ицик, снова впервые в истории Государства Израиль, становится действующим президентом Израиля до 15 июля, даты официального принесения присяги избранного на этот пост Шимона Переса.

«Первая» оппозиционер

По стопам своего отца Эйтана Ливни, депутата кнессета 8-го, 9-го и 10-го созывов, пошла Ципи Ливни, ставшая в 1999 году, правда после второй попытки, депутатом кнессета от партии Ликуд. До этого Ливни окончила юридический факультет, проходила военную службу в Армии обороны Израиля. С 1980 по 1984 год служила в «Моссаде». Затем в течение десяти лет возглавляла собственную адвокатскую фирму.

В 2001 году в правительстве Ариэля Шарона была министром развития периферии, министром без портфеля, после чего получила должность министра сельского хозяйства.

В 2003 году, после создания второго правительства Шарона, Ливни стала министром абсорбции, в 2004 году — министром строительства, а после ухода из правительства партии Шинуй стала также министром юстиции.

Ливни присоединилась к партии Кадима в конце 2005 года. 18 января 2006 года стала министром иностранных дел в правительстве Эхуда Ольмерта. 4 мая 2006 года Ливни заняла пост вице-премьера, а также временно исполняла обязанности министра юстиции Израиля.

17 сентября 2008 года на выборах председателя правящей партии Кадима Ципи Ливни была официально признана победителем. С разницей в один процент она победила своего главного противника — министра транспорта Шауля Мофаза. В связи с отставкой Эхуда Ольмерта 22 сентября 2008 года президент Израиля Шимон Перес поручил Ципи Ливни сформировать новое правительство. Однако ей не удалось заручиться поддержкой большинства депутатов, в связи с чем были объявлены досрочные выборы. Выборы состоялись 10 февраля 2009 года, и Кадима во главе с Ципи Ливни получила 28 мест, на один мандат больше, чем Ликуд. Однако и в этом случае ей не удалось сформировать дееспособную коалицию. 20 февраля Шимон Перес поручил формирование правительства главе партии Ликуд Биньямину Нетаниягу, который и стал премьер-министром, а Ципи Ливни стала первой женщиной — председателем оппозиции.

Восходящая звезда?

Ярая феминистка Шели Яхимович, до того как впервые в 2006 году стала депутатом кнессета от партии Авода, почти двадцать лет была известной журналисткой, диктором на радио «Голос Израиля» и телеведущей. Повторно избравшись от партии Авода в 2009 году, входила в ряд комиссий кнессета, возглавляла комиссию по этике. Летом прошлого года после раскола в партии Авода ее бывший лидер Эхуд Барак вышел из партии с четырьмя депутатами и создал новый список Ацмаут. Партия Авода, оставшись с восемью депутатами, вышла из правительства Биньямина Нетаниягу, и в ней назрел серьезный политический и экономический кризис. По всем опросам, партия стала резко терять своих избирателей. Были назначены внутрипартийные выборы. За лидерство в партии боролись четыре кандидата, два бывших ее лидера — Амир Перец и Амрам Мицна, а также Ицхак Герцог и Шели Яхимович. Во второй тур вышли Шели Яхимович и Амир Перес, но Шели одержала убедительную победу. Впервые в истории партии Авода ее возглавила женщина.

По итогам выборов общественное мнение резко изменилось, появились ожидания, связанные с возрождением партии. Опросы стали давать Аводе не менее 22–26 мандатов в кнессете следующего созыва. Однако, находясь сегодня с восемью мандатами в оппозиции и при этом не являясь лидером оппозиции, Шели Яхимович постепенно теряет привлекательность в глазах электората. И уже сегодня по всем опросам партия вновь имеет от 8 до 15 мандатов. Сможет ли Шели привести свою партию к победе на следующих выборах, покажет время.

Сегодня в правительстве

Сегодня в Израиле действует самое большое по числу министров и их заместителей правительство под руководством Биньямина Нетаниягу. В его составе 30 министров и 9 заместителей министров. В составе правительства пять женщин, две из них министры (Лимор Ливнат и Софа Ландвер), а три — заместители министров (Гила Гамлиэль, Лея Нес и Орит Некед).

Самая опытная среди них, имеющая почти 20-летний депутатский стаж, министр по культуре и спорту Лимор Ливнат. В далеком прошлом Лимор исполняла обязанности председателя всемирного движения Ликуд, является членом лобби в поддержку прав женщин и движения «Шорашим». Лимор Ливнат была включена в список партии Ликуд перед выборами в кнессет 12-го созыва, но стала депутатом лишь в конце его каденции (14 апреля 1992 года). С тех пор она является депутатом кнессета непрерывно. Была министром связи в правительстве Биньямина Нетаниягу (1996–1999), министром образования и министром по делам культуры и спорта в правительстве Ариэля Шарона (1999–2003). Несмотря на то, что Ливнат поддержала план одностороннего размежевания Ариэля Шарона, она не перешла вместе с ним в его новую партию Кадима, а осталась в Ликуде. В 2009 году, во втором правительстве Биньямина Нетаниягу, Лимор Ливнат заняла пост министра культуры и спорта.

«Новые» репатриантки

Последняя большая волна алии (репатриации) из стран СНГ и Прибалтики привела в Израиль более 1,2 миллиона человек. Сегодня практически каждый пятый гражданин страны говорит на русском языке. Новый электорат, естественно, повлиял и на политический расклад в израильском парламенте. С 1996 года в его состав водят депутаты от «русских» партии, состоящие в основном из репатриантов 90-х годов. В их числе немало и женщин.

Наибольшее их число в партии НДИ (Наш дом — Израиль) под руководством Авигдора Либермана, кстати, выходца из Молдавии. Это и Лея Шемтов, репатриантка из Черновцов, и Анастасия Михаэли, репатриантка из Санкт-Петербурга. Есть еще Фаина Киршенбаум (Львов) и Софа Ландвер (Черновцы), репатрианты «старой» волны 70-х годов.

Самая титулованная здесь нынешний министр абсорбции Софа Ландвер, которая начинала свою политическую карьеру в Израиле еще в 1989 году в качестве депутата муниципалитета г. Ашдода и была впервые выбрана в кнессет в 1996 году от партии Авода. Софа хотя и проиграла партийные праймериз, но прошла в список партии на «репатриантское» место по личному распоряжению тогдашнего лидера партии Шимона Переса. В 1999 году она снова избирается в кнессет и становится заместителем министра строительства. На выборах 2003 года партия Авода набирает только 19 мандатов, Софа не проходит в состав кнессета и попадает туда только в конце его каденции по ротации сроком на один месяц. После этого переходит в партию НДИ, от которой и избирается в кнессет 17-го созыва в 2006 году. После переизбрания в 2009 году становится министром в правительстве Биньямина Нетаниягу.

В партии Кадима также четыре «русские» женщины: Марина Солодкина, репатриантка из Москвы, Нино Абесадзе, самая «молодая» по дате репатриации (1996), уроженка Грузии, а также репатриантки 70-х годов Юлия Шамалова-Беркович (Самарканд) и Орит (Светлана) Зоарец (Черняк), которая репатриировалась в младенческом возрасте из Красноярска.

Самая титулованная здесь и самый «долгожитель» среди «русских» депутатов, имеющая 15-летний стаж, бывшая дважды заместителем министра абсорбции в правительствах Эхуда Барака и Ариэля Шарона доктор экономики Марина Солодкина. Свою активную политическую карьеру Марина начала в Сионистском форуме, созданном Натаном Щаранским, а затем в составе его партии «Исраэль ба-алия», получившей на выборах в 1996 году семь мест, стала депутатом кнессета. В составе ИБА она еще дважды избирается в кнессет 15-го и 16-го созывов. После объединения партии ИБА с Ликудом переходит в лагерь его лидера Ариэля Шарона, с которым впоследствии уходит в созданную им партию Кадима. В составе Кадимы дважды занимает самое высокое, забронированное для «новых» репатриантов место и становится депутатом кнессета 17-го и 18-го созывов. Марина очень много времени уделяет работе с репатриантами. Она получает наибольшее число писем от нуждающихся и не случайно имеет партийную кличку: «Наша мать Тереза» и «Стена плача», к которой постоянно идут люди со своими просьбами и проблемами.

Вот вкратце и все о женщинах — политиках Израиля. Их, конечно, было больше, и все они внесли существенный вклад в дело укрепления страны и демократизацию основных институтов политической жизни современного Израиля.

При определенном политическом раскладе на следующих выборах в кнессет 19-го созыва лидеру партии Ликуд Биньямину Нетаниягу, вполне возможно, будут противостоять четыре женщины, которые, не исключено, «станут или останутся» лидерами своих партийных списков. Это Шели Яхимович (Авода), Ципи Ливни (Кадима), Фаина Киршенбаум (НДИ) и Захава Гильон (МЕРЕЦ). Принесет ли подобный «матриархат» пользу Израилю, покажет лишь время.

Юрий Бочеров

Читать дальше: http://mnenia.zahav.ru/Articles/692/woman_v_knessete#ixzz1l19HvLWe