Деловая газета «Взгляд»
http://www.vz.ru/information/2011/7/7/505542.html
Закон об абортах. Первый вариант

7 июля 2011, 15::50

Федеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления гарантий права на жизнь»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802; 2000, № 30, ст. 3121; 2004, № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5274; 2007, № 27, ст. 3213, ст. 3215) следующие изменения:

статью 6 после слова «рождения» дополнить словами «а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и до рождения»;

статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Обеспечение прав ребенка на жизнь и на охрану здоровья

1. Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государство обеспечивает в максимально возможной степени:

1) рождение, выживание и здоровое развитие ребенка;

2) снижение числа абортов, развитие просветительной работы и услуг в области профилактики абортов, оказание бесплатной консультационной помощи беременной женщине до проведения аборта;

3) предоставление матерям надлежащих услуг по охране здоровья до, во время и после родов, включая поддержку беременных женщин и материнства;

2. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей».

Статья 2

Внести в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 49, ст. 4740; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 статьи 5.1 после слова «помощи» дополнить словами «, а также деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) по проведению абортов»;

2) в статье 6:

а) пункт 3 после слова «населения» дополнить словами «, включая просветительскую работу и услуги по профилактике абортов»;

б) дополнить частью следующего содержания:

«К профилактике абортов, предусмотренной пунктом 3 части 1 настоящей статьи, относится деятельность, направленная на сохранение беременности и рождение ребенка»;

3) абзац шестой статьи 24 после слов «15 лет» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым статьи 36 настоящего закона»;

5) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Искусственное прерывание беременности (аборт)

К абортам относятся:

1) медикаментозный (путем применения специальных лекарственных средств) аборт;

2) мини-аборт (или вакуум-аспирация);

3) хирургический аборт.

Каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве, за исключением случаев, предусмотренных абзацем шестым настоящей статьи.

Аборт проводится при наличии письменного информированного добровольного согласия женщины, а также, если женщина состоит в браке, при наличии письменного согласия ее супруга, кроме случаев проведения аборта по медицинским показаниям либо когда беременность наступила в результате изнасилования. Аборт у несовершеннолетней допускается при наличии письменного согласия одного из ее родителей либо иных законных представителей.

Аборт проводится при сроке беременности до 12 недель. В случае если беременность наступила в результате изнасилования, допускается проведение аборта при сроке беременности до 22 недель. При наличии медицинских показаний аборт проводится независимо от срока беременности. Перечень медицинских показаний для проведения аборта определяется уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается проводить аборт ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинское учреждение по вопросу о проведении аборта, а при сроке беременности до 11 недель – ранее семи суток с момента обращения, за исключением случая, когда медицинское вмешательство неотложно.

Образец информированного добровольного согласия женщины на проведение аборта утверждается уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный документ должен содержать информацию о негативных последствиях аборта для здоровья женщины, в том числе о возможности наступления бесплодия, и иную информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

До подписания документа об информированном добровольном согласии на проведение аборта медицинское учреждение организует для женщины визуализацию плода и его сердцебиения при ультразвуковом исследовании, а при сроке беременности более шести недель – прослушивание сердцебиения плода, а также прохождение ею консультации у психолога и (или) социального работника, в ходе которой ей разъясняется право отказаться от производства аборта. Визуализация и прослушивание сердцебиения плода при ультразвуковом исследовании и консультация проводятся бесплатно.

Аборт проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, связанную с выполнением работ (услуг) по проведению абортов. Порядок и методика проведения абортов устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Оборот лекарственных средств, используемых для проведения медикаментозного аборта, осуществляется только по рецепту врача того медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учете в связи с беременностью.

Проведение аборта с нарушением правил, установленным настоящим Федеральным законом, влечет административную или уголовную ответственность»;

дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Пренатальная (дородовая) диагностика

Пренатальная диагностика проводится при наличии информированного добровольного согласия женщины, образец которого утверждается уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный документ должен содержать информацию о целях и возможных негативных последствиях проведения пренатальной диагностики для здоровья как женщины, так и ребенка»;

7) дополнить абзац второй статьи 58 предложением следующего содержания:

«Лечащий врач вправе отказаться от проведения аборта по убеждениям или вероисповеданию, за исключением случая, когда аборт проводится при наличии медицинских показаний и замена лечащего врача невозможна».

Статья 3

Внести в статью 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; № 11, ст. 956; № 13, ст. 1178; 2005, № 13, ст. 1078; № 27, ст. 2719; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7, 15; № 30, ст. 3748, 3749, 3750; № 45, ст. 5427; № 46, ст. 5554; № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1944; № 30, ст. 3604; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3614; 2010, № 21, ст. 2525; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 591) следующие изменения:

дополнить пункт 1 подпунктом 96.1 следующего содержания:

«96.1) медицинская деятельность, связанная с выполнением работ (услуг) по проведению абортов»;

дополнить пункт 2 подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) медицинская деятельность, связанная с выполнением работ (услуг) по проведению абортов».

Статья 4

Внести в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1) следующие изменения:

Дополнить статьей 6.17 следующего содержания:

«Статья 6.17. Нарушение правил проведения аборта

Нарушение правил проведения аборта, установленных Федеральным законом, совершенное врачом или иным лицом, имеющим лицензию на проведение аборта,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с лишением лицензии на проведение абортов на срок от шести месяцев до трех лет и (или) с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с лишением лицензии на проведение абортов на срок от шести месяцев до трех лет и (или) с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с лишением лицензии и конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой».

Статья 5

Внести в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 198, № 26, ст. 3012; 2003, № 50, ст. 4848; 2004, № 30, ст. 3091; 2007, № 31, ст. 4008; 2009, № 1, ст. 29; № 31, ст. 3921; № 52, ст. 6453) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 123. Незаконное проведение аборта

1. Проведение аборта лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за нарушение правил проведения абортов, если не истек год с момента вступления в силу решения о назначении административного наказания,

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2. Проведение аборта лицом, не имеющим лицензии на проведение абортов,

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть потерпевшей, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового».

Статья 6

Внести в статью 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средствах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4161; № 42, ст. 5293; № 49, ст. 6409) следующие изменения:

1) дополнить пункт 3 подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Отпуск аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, лекарственных средств, используемых для проведения медикаментозного аборта, осуществляется только по рецепту врача того медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учете в связи с беременностью».

Статья 7

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента опубликования.

Текст: Государственная Дума ФС РФ